Par M. Deluchey, Dteur Adjoint CHRS (93)
Depuis plus de 50 ans logement et hébergement incombent à l’Etat : beaucoup de déclarations mais les problèmes restent entiers.
La dernière annonce date de septembre
Voir 20 mesures pour refonder l’accueil des sans-abri et des mal-logés
Mars 2005 : publication du référentiel des prestations d’accueil, hébergement et insertion.
- Il y avait du sens, on stipulait une adaptation aux besoins, mais l’effort financier n’était pas prévu.
- 10% ont été réalisé et le document est oublié.
Début 2007 « plan d’action renforcé » (PARSA) :
- en réponse à l’action des Enfants de don Quichotte.
Pourquoi les promesses seraient-elles davantage tenues aujourd’hui, et en admettant qu’on y parvienne ces mesures seraient-elles efficaces ?
- « La puissance publique sous-estime l’ampleur de la catastrophe sociale actuelle »
- En Seine-St-Denis :
- services sociaux de plus en sollicités,
- 115 saturé,
- accueils de jour débordés
- et les bidonvilles réapparaissent.
Pour y remédier, il faut d’autres moyens : emplois pérennes, revenus suffisants, constructions de logements, etc.
Mais cette réforme semble bien porter en germe un changement dans la tarification :
- l’abandon du principe de dotation globale de fonctionnement et le passage à la tarification à l’activité (T2A) réputée performante.
- Le programme prévoit notamment un référentiel prestations/coûts qui en est la condition première.
- Dans le sanitaire la T2A a provoqué concurrence, dégradation dans la qualité prise en charge…
Alors amélioration du service ou dégradation ?
On peut trouver les principes de la T2A sur le ministère de la santé