Projet de loi « Boutin » à l’Assemblée nationale

09 081 – ASH – 30/01/09
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Le projet suscite peu d’enthousiasme, et même peu d’écrit et vu la conjoncture, c’est frappant. On demande un « Grenelle de l’habitat » comme si ce projet était périmé avant que d’être voté.

Commission paritaire le 19 février

Examiné depuis le 27 janvier : objectifs de

  • soutenir la construction,
  • favoriser l’accession à la propriété
  • favoriser la mobilité dans le parc social.

Art. 55 SRU : les députés suivent la décision du Sénat de ne pas comptabiliser l’accession sociale à la propriété dans le quota des « 20 % SRU ».

Les acteurs de terrain jugent le projet insuffisant .

-  Fondation Abbé-Pierre  : le projet n’intègre pas recommandations du rapport Pinte et parfois marque un recul (ex de la réduction des délais pour les ménages en situation d’exclusion).

-  20 organisations ont écrit aux députés : moyens pour produire logements sociaux, meilleur encadrement des loyers, revalorisation APL, abandon de la « ponction opérée sur le 1% » et un « Grenelle de l’habitat ».
Réclament une politique en phase avec le DALO.

  • USH  : refuse la remise en cause du « droit au maintien dans le parc » si dépassement du plafond de ressources (et sa baisse de 10 %). Risque de faire obstacle à la mixité sociale.
  • Le Collectif des assocs unies « pour une nouvelle politique publique du logement  » (30 assocs) s’oppose à l’art. 19 qui réduit les délais pour les ménages en situation d’expulsion (de 3 ans à 1 an).
  • S’oppose également à la limitation des astreintes imposables à l’Etat en cas de non –relogement dans le cadre du DALO : de 100 à 200 € actuellement elles passent à une dizaine d’euros.
  • Le DAL : s’oppose à l’art. 26. Qui permet aux bailleurs sociaux de sous-louer logements bénéficiant d’une aide ANAH pour « solution locative transitoire ».
    « La location précaire par les bailleurs sociaux est instituée »
  • S’oppose aussi à l’art. 43 qui prévoit la mise en place « du système d’enregistrement des demandes » (parc social).
    Craint une remise à zéro des compteurs, faisant perdre de l’ancienneté à certaines demandes….
  • S’oppose enfin à ce que les demandeurs (DALO) puissent être relogés dans un autre département de la région.

A noter
Un rapport recommande le développement de la vente de logements HLM à leurs locataires (rapport Carré)

  • L’accord USH/Etat (07) prévoyait 40 000 ventes par an à partir 2010 : aucune chance d’être atteint.
  • Ventes = 0,1 % du parc social (1,2 % Pays-Bas, 1,8% UK).
  • Propositions

Consultable sur le site de l’Assemblée nationale