Fin novembre Mme Boutin voulait lancer une étude sur un hébergement contraint par grand froid : tollé des associations ; ensuite proposition nuancée on a parlé de « recherche d’un équilibre ».
M. Régnier (préfet coordination hébergement) a réuni 10 assocs le 18/12 : parler d’un protocole de 2003 fixant que le SAMU réalise une évaluation médicale des personne refusant d’être hébergées : une réunion prévue en janvier « aller le plus loin possible dans les actuelles zones grises ».
Les morts de la rue demandent un plan ambitieux : « dépenser autrement beaucoup d’argent actuellement gaspillé ». Lieux de vie taille modeste, (séjours longs), accompagnement adapté et possibilité d’accéder au logement social.
Les assocs dénoncent le « coup par coup » : « malgré tout le travail réalisé, on gère exactement comme il y a 2 ans » (FNARS)
Ministère : capacité d’accueil de 99 600 places pour 100 000 sans abri (estimation).
Les assocs ont un point de vue différent. Ce volume additionne tous les accueils (demandeurs d’asile, maisons-relais…) ; davantage de places mais le dispositif est engorgé (places de réinsertion et principe de stabilisation).
Emmaüs juge intéressant le mot d’ordre de M. Fillon le 30/12 : « zéro refus d’accueil » ; mais ouvrir des places dans des gymnases ne résout pas le pb. Cela indique qu’on manque de places….
Le préfet coordination hébergement : budget de 1,250 milliard (en comptant plan relance) ; il faut du temps pour humaniser les centres. Reste à valider un cahier des charges national.
Les diagnostics locaux demandés aux DRASS & DDASS doivent être analysés d’ici à fin février pour aboutir à des objectifs territoire par territoire.
« Enquête flash » (115 et centres hébergement) en 06/08 : 47 % demandes refusés (surtout manque de place) ; 35 % ménages accueillis ne sont pas dans un hébergement adapté à leur situation.
Un bilan des sorties 2007 : 10 % des hébergés ont obtenu un logement durable.
Pas d’optimisme sur le DALO dans ce contexte : moins de 3 500 personnes relogées sur 50 000 recours au 01/11/2008…
Le préfet coordination hébergement : 25% des droits à réservation 1% logement seront utilisés pour ces publics (loi à venir sur le logement).
Ce chantier prioritaire pour le mal-logement doit durer jusqu’en 2012.