Rapport comité d’évaluation (CES) 5 ans après le début du programme :
3 processus mis en œuvre
- Reconstitution hors site des logements sociaux démolis ;
- Relogement en dehors du quartier des habitants des logements sociaux ;
- Diversification de l’habitat sur les sites de rénovation urbaine.
On ne reconstruit pas assez vite : à terme démolitions compensées à 97% mais le « déficit temporaire » élevé accroît les tensions.
- Logements reconstruits pour moitié hors site… mais fortes disparités selon les endroits….
- Les logements neufs sont plus petits que les anciens : risques d’inadéquations offre/demande.
- Le relogement dans le neuf reste rare et 70% des ménages seraient relogés sur site :
- ils veulent rester,
- retard dans la reconstitution des logements hors site
- « manque de volonté politique pour favoriser la mixité sociale »
- Pour les ménages relogés, augmentation en moyenne de 30% du reste à charge….
Le « retour des classes moyennes » est revu à la baisse : les marchés locaux ne le permettent pas.
L’Anru connaîtra des problèmes de trésorerie dès 2011….
Prochainement en ligne sur www.anru.fr
Entretien avec M. Vanoni, économiste
Qu’est-ce que la mixité sociale ?
- « Aucune définition précise » si ce n’est par la négative : on sait ce qu’est un « ghetto ».
- Souvent la mixité est là et on ne la voit pas : la population du parc social n’est pas homogène ; retraités, jeunes, chômeurs….
Plus homogène en ZUS mais pas aussi tranché qu’on le dit.
Elle-elle en recul ?
- Les « positions se sont figées » : turn-over plus lent dans le parc social et le privé est devenu trop cher.
- La pauvreté se concentre et avec le PNRU des gens parfois relogés dans des secteurs non rénovés..
Elle demeure un des grands objectifs pourtant….
- La mixité sociale « chacun préfère que cela se passe un peu plus loin »
- et quand l’image d’un quartier est mauvaise, les investisseurs n’y viennent pas…. Et il demeure peu attractif.
- De toute façon à grande échelle, il y « davantage de personnes pauvres ou modestes que de personnes aisées »….
Risque-t-on de la « ghettoïsation » façon USA ?
- Il y a des zones de non-droit.
- Pratiques délinquantes et aussi déficit de l’organisation publique : transports, poubelles, écoles….
- Cela dit en 5 ans 40% des habitants d’une ZUS bougent : ces quartiers sont aussi des lieux de recyclage de la population.
Comment favoriser la mixité sociale dans l’habitat ?
- Il faut construire et équiper les quartiers : recréer les conditions de la mobilité.
Logement et cohésion sociale. Le mal-logement au cœur des inégalités
Ed. La Découverte 2007 – 234 p – 25 €