Approches de la dimension monétaire
Le seuil à partir de laquelle on fixe la pauvreté monétaire fait débat
- Conception dite « absolue » : évaluation d’un panier de biens fondamentaux aux prix les plus bas du marché,
les ménages pauvres étant ceux qui ne peuvent y accéder ; absolue, le seuil étant déterminé sans référence à la situation générale de la population (USA, autres pays anglo-saxons ou Europe de l’Est). - Conception dite « relative » : par rapport à la médiane de la distribution des niveaux de vie (partage les ménages en 2 parties égales),
les personnes pauvres étant celles dont le revenu est inférieur à un certain pourcentage de ce niveau médian, aujourd’hui fixé à 60%. France & UE - Pauvreté « ancrée dans le temps » : pour une année n on calcule la proportion de personnes sous le seuil de pauvreté (à 60%) et les années suivantes on observe la proportion de celles qui se retrouvent sous le seuil de pauvreté de cette année n (en euros constants revalorisés de l’inflation).
Nouvel indicateur hexagonal : mesure l’évolution « absolue » des revenus des personnes pauvres entre 2 années considérées.
- Mais critiqué par l’ONPES et les assocs : le taux de pauvreté diminue mécaniquement sous l’effet de la croissance économique
Analyse de la pauvreté en conditions de vie
Complète l’approche monétaire : se concentre sur les difficultés matérielles.
- 27 éléments de contrainte ou privation sont pris comme référence : avoir été à découvert, ne pas pouvoir financer une semaine de vacances ne pas pouvoir acheter de viande…
- Un ménage est dit pauvre quand il est confronté à 8 de ces privations.
L’approche dite « subjective »
Ensemble de questions :
- certaines objectivent les difficultés (loyer payé en retard…)
- et d’autres cherchent à percer le ressenti des intéressés (« votre revenu vous oblige-t-il à vivre difficilement ou très difficilement ? »….).
Faiblesses des ressources monétaires, mauvaises conditions de vie et difficultés à équilibrer son budget ne se recouvrent que très partiellement
- puisque 3% des ménages les cumulent.
1° rapport de suivi de l’objectif de baisse d’un tiers de la pauvreté en 5 ans. - octobre 2009